欧盟面临矿产供应链危机，落后于中美竞争
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随着西方国家努力应对中国在关键矿产领域的影响力，欧洲的行动速度正在受到质疑，官员和业内专家警告称，欧盟在这一竞争中可能日益落后于美国。《金融时报》于8月22日的报道指出，过去两年来，美国对保障稀土金属及其他用于战略技术材料的发展进行了大量投资。自2022年以来，华盛顿已为多个矿产项目提供了近400亿美元的临时资金，同时还参与多家国内矿企的股份。更有甚者，美国政府积极游说自家企业参与到刚果民主共和国和肯尼亚的矿山投标中。

在布鲁塞尔方面，尽管过去18个月内选定了多个战略项目，今年欧盟及成员国已经承诺投入约60亿欧元，但业界仍然对这一进展表示担忧。代表欧盟关键矿产行业的EIT RawMaterials首席执行官伯恩德·谢弗指出，美国在行动上高效迅速，而欧洲却显得犹豫不决、行政程序繁琐，常常浪费时间。

与此同时，美国正积极构建一个能够绕过中国的合作供应链。然而，特朗普政府对欧盟采取的对抗态度，使得布鲁塞尔对这一举措产生了疑虑。一名欧盟官员强调，欧洲不应被美国谈判所迷惑，亟需采取类似美国的策略，包括签订包销协议、迅速行动，以及利用金融工具来构建关键矿产的供应链。此外，欧盟也在考虑与加拿大发展合作关系，并不排除进一步与美国进行合作的可能性。

有评论认为，在稀土金属的依赖问题上，存在美国成为“第二个中国”的风险。而谢弗对此表示早有警惕，去年他曾提到欧盟不仅要警惕中国，还需要关注美国的影响力。他建议，欧盟在与能提供关键矿物资源的国家洽谈时应更加积极，并指出签署的谅解备忘录只是起步，真正需要的是交易的推动，以避免继续失去关键稀土资产。

稀土金属被视为现代工业的“维生素”，是军事装备、航空航天组件、风力发电、新能源汽车、机器人及智能制造等重要行业的基础原材料。过去三十年中，中国在稀土开采与加工领域始终具有领导地位。根据国际能源署的数据，2023年中国占全球稀土产量的60%以上，而在稀土加工阶段则几乎垄断了92%的市场。

对于美欧来说，减少对中国的依赖无疑是一项艰巨的任务，因为中国在稀土领域已经形成“事实垄断”。《金融时报》也提到，今年2月，欧洲审计院警告称，虽然布鲁塞尔选定了75个战略项目以便简化审批流程和获取投资，但这些项目按时交付的可能性却相对较小。一位矿业高管表示，欧盟在矿产开发方面的财政支持令人失望，而获取许可的过程依然充满复杂性。